سیاست مالی در نیمه دوم سال ۲۰۲۵ تحت تأثیر سرنوشت «یک لایحه بزرگ و زیبا» قرار خواهد گرفت؛ لایحه‌ای مالیاتی و بودجه‌ای که در حال حاضر در کنگره مورد بحث قرار می‌گیرد.
این لایحه تغییرات گسترده‌ای در بودجه فدرال ایجاد خواهد کرد که شامل تمدید قانون کاهش مالیات و اشتغال ۲۰۱۷ و کاهش هزینه‌های مدیکید می‌شود.
اعضای کنگره مهلت ۴ ژوئیه را برای تصویب این لایحه تعیین کرده‌اند، اما با موانع عمده‌ای روبرو هستند.
نیمه دوم سال ۲۰۲۵ ممکن است با تحولات چشمگیری در سیاست مالی آغاز شود، زیرا کنگره تا ۴ ژوئیه فرصت دارد تا «یک لایحه بزرگ و زیبا» مالیاتی و بودجه‌ای را تصویب کند.
دونالد ترامپ از جمهوری‌خواهان خواسته است تا لایحه آشتی را تا هفته آینده و به موقع برای روز استقلال تصویب کنند و به سناتورها هشدار داده که تا زمان تصویب آن به تعطیلات نروند.
این لایحه که نسخه‌ای از آن ماه گذشته توسط مجلس نمایندگان تصویب شد، کاهش مالیات‌های ۲۰۱۷ ترامپ را که قرار بود در پایان سال منقضی شوند تمدید می‌کند و معافیت‌های مالیاتی دیگری نیز معرفی می‌نماید. همچنین هزینه‌های برنامه کمک غذایی SNAP و مدیکید (برنامه بیمه درمانی دولتی برای افراد کم‌درآمد) را کاهش می‌دهد. بر اساس برآوردها، این لایحه طی ۱۰ سال آینده تریلیون‌ها دلار به کسری بودجه فدرال اضافه خواهد کرد.
لایحه آشتی بزرگترین فرصت دولت ترامپ برای تغییر سیاست مالی در طول سال محسوب می‌شود. جمهوری‌خواهان تنها اکثریت ۵۳ در برابر ۴۷ در سنا دارند، به این معنا که دموکرات‌ها رأی کافی برای مسدود کردن اکثر قوانین دیگر با استفاده از قانون فیلیباستر دارند. آشتی امکان دور زدن فیلیباستر را فراهم می‌کند، اما تنها سالی یک‌بار قابل استفاده است و محدودیت‌های دیگری نیز دارد.
وضعیت فعلی «یک لایحه بزرگ و زیبا»
این لایحه با موانعی برای تصویب روبرو است. طبق گزارش‌های نشریه هیل، چندین سناتور جمهوری‌خواه به دلیل کاهش بودجه مدیکید، نسبت به این قانون ابراز تردید کرده‌اند. این لایحه در شکل فعلی محبوبیت چندانی ندارد: نظرسنجی فاکس نیوز که در اواسط ژوئن انجام شد نشان داد که ۵۹ درصد از بزرگسالان آمریکایی با آن مخالف هستند در حالی که تنها ۳۸ درصد از آن حمایت می‌کنند.
تا روز جمعه، این لایحه دستخوش بازنگری‌های عمده بود و تصویب آن تا ۴ ژوئیه هنوز قطعی نبود. در یکی از تغییرات مهم این هفته، مشاور غیرحزبی سنا اعلام کرد که لایحه آشتی نمی‌تواند شامل چندین بند باشد، از جمله یکی از کاهش‌های پیشنهادی بودجه مدیکید.
ترامپ در کنفرانس مطبوعاتی روز جمعه به خبرنگاران گفت که مهلت روز استقلال «پایان کار نیست» اما دوست دارد تا آن موعد کار تمام شود.
گزارش شده که ترامپ با سناتورهای مختلف تماس گرفته و آنها را تشویق کرده است تا سریعاً این لایحه را تصویب کنند.
اگر سنا نسخه خود از لایحه را تصویب کند، گام بعدی این خواهد بود که دو مجلس کنگره اختلافات را حل کنند و نسخه نهایی را برای امضای ترامپ به میز او ارسال کنند.
ترامپ چه کارهای دیگری می‌تواند برای تأثیر بر بودجه انجام دهد؟
دولت راه‌های دیگری نیز برای تأثیرگذاری بر سیاست مالی امسال دارد.
کاخ سفید برای لغو مصوبات بودجه‌ای تلاش می‌کند و درصدد پس‌گیری پول‌هایی است که کنگره قبلاً مجوز خرج آنها را داده بود؛ کاری که می‌توان بدون تأثیرپذیری از فیلیباستر انجام داد. ترامپ و گروه کاری کاهش هزینه DOGE برنامه‌ها و قراردادها را لغو کرده‌اند و عملاً کل بخش‌هایی را بدون تأیید کنگره تعطیل کرده‌اند.
این لایحه لغو مصوبات اساساً به کنگره اجازه می‌دهد تا برخی از این کاهش‌ها را تأیید کند. با این حال، مخالفان بسیاری از کاهش‌های غیرمجاز را غیرقانونی اساسی خوانده‌اند و پرونده‌های حقوقی در دادگاه‌ها در حال پیگیری هستند.
