وزارت خزانهداری ایالات متحده اعلام کرده است که هیچیک از شرکای تجاری اصلی ایالات متحده در سال منتهی به ۳۰ ژوئن ارز خود را دستکاری نکردهاند. این گزارش نهایی دوره بایدن درباره ارزهای خارجی است، قبل از اینکه نظارت بر رویههای ارزی به رئیسجمهور منتخب، دونالد ترامپ، منتقل شود.
ترامپ که اغلب از قوی بودن دلار و تأثیر آن بر رقابتپذیری تجاری ایالات متحده شکایت کرده است، دوره اول خود در کاخ سفید را با اعلام ویتنام و سوئیس به عنوان دستکاریکنندگان ارز در دسامبر ۲۰۲۰ به پایان رساند. او همچنین در اوج تنشهای تجاری بین ایالات متحده و چین در اوت ۲۰۱۹، چین را به عنوان دستکاریکننده ارز معرفی کرد. وزارت خزانهداری این عنوان را در ژانویه ۲۰۲۰ حذف کرد، زمانی که مقامات چینی برای امضای توافق تجاری به واشنگتن آمدند.
در چهار سال گذشته، مداخلات ارزی شرکای تجاری ایالات متحده به سمت افزایش ارزش ارزهای خود در برابر دلار حرکت کردهاند، عمدتاً برای مبارزه با تورم. دوره بایدن با اعلام نکردن هیچ دستکاری ارزی به پایان میرسد، اما نگرانیهای مکرری درباره رویههای ارزی چین در گزارشهای نیمسالانه خود مطرح کرده است.
تحلیل اخیر وزارت خزانهداری نشان داد که در چهار فصل منتهی به ۳۰ ژوئن، هیچیک از شرکای تجاری اصلی ایالات متحده همه سه معیار برای تحلیل پیشرفته رویههای ارزی خود را برآورده نکردهاند. این فرآیند منجر به مشاورههای فشرده میشود و میتواند در نهایت به تحریمهای تجاری منجر شود.
وزارت خزانهداری اعلام کرد که چین، ژاپن، کره جنوبی، تایوان، سنگاپور، ویتنام و آلمان در لیست نظارت برای بررسیهای اضافی ارزی قرار دارند. مالزی که در گزارش قبلی در لیست بود، حذف شده و کره جنوبی به دلیل مازاد حساب جاری بزرگ جهانی و کسری تجاری بزرگ با ایالات متحده اضافه شده است.
چین به دلیل مازاد تجاری بزرگ با ایالات متحده و عدم شفافیت در سیاستهای ارزی خود در لیست نظارت باقی مانده است. گزارش نشان داد که با وجود کاهش جزئی در تراز حساب جاری چین به ۱.۲٪ از تولید ناخالص داخلی، حجم صادرات آن به شدت افزایش یافته است که نشاندهنده کاهش قیمتهای صادراتی است. این روند تا سهماهه سوم ۲۰۲۴ ادامه داشته است.
گزارش همچنین خواستار شفافیت بیشتر در رویههای ارزی چین شده است، از جمله استفاده از نرخ ثابت روزانه برای جلوگیری از تضعیف یوان بدون توضیح رسمی. این سیاستها چین را در میان اقتصادهای بزرگ به یک استثنا تبدیل کرده و نیازمند نظارت دقیق وزارت خزانهداری است.
ترامپ قول داده است که تعرفههای حداقل ۶۰٪ بر کالاهای وارداتی چینی اعمال کند، صرفنظر از رویههای ارزی پکن و میخواهد تعرفه ۱۰٪ تا ۲۰٪ بر واردات از سایر نقاط جهان اعمال کند.
گزارش ارزی اعلام کرد که ژاپن به دلیل مازاد تجاری ۶۵ میلیارد دلاری با ایالات متحده و افزایش مازاد حساب جاری جهانی خود به ۴.۲٪ از تولید ناخالص داخلی در لیست نظارت باقی مانده است. وزارت خزانهداری اعلام کرد که وزارت دارایی ژاپن از آوریل سه بار برای تقویت ارزش ین مداخله کرده است: در ۲۹ آوریل، ۱ مه و ۱۱-۱۲ ژوئیه. این اقدامات ژاپن شفاف بودهاند، اما تأکید کرد که مداخله باید فقط در شرایط بسیار استثنایی و بدون مشاوره قبلی انجام شود.