رئیس‌جمهور امریکا در ساعات اولیه حضور خود در مقام، به سرعت اقدام کرد و مجموعه‌ای از دستورات اجرایی را در مقابل جمعیتی پرشور و سپس در دفتر بیضی (Oval Office) امضا کرد.
رئیس‌جمهور ترامپ روز دوشنبه موجی از دستورات اجرایی صادر کرد و ریاست‌جمهوری خود را با نمایش قدرتمندانه‌ای از قدرت آغاز کرد که هدف آن نشان دادن تغییری اساسی در سیاست‌های موجود در موضوعاتی مانند مهاجرت، محیط زیست و ابتکارات تنوع و گوناگونی (Diversity Initiatives) بود.
این موج از اقدامات اجرایی تلاشی بود برای لغو بسیاری از سیاست‌های مهم داخلی رئیس‌جمهور بایدن، به‌ویژه در زمینه تغییرات اقلیمی و مهاجرت، در حالی که دستورکار ترامپ را مجدداً اعمال می‌کرد؛
برنامه‌ای که شامل آغاز حفاری و استخراج منابع طبیعی بود و به طور اساسی نقش ایالات متحده به عنوان پناهگاهی جهانی برای پناهندگان و مهاجران را دگرگون می‌کرد.
آقای ترامپ در سخنرانی شامگاه دوشنبه اعلام کرد که نزدیک به 80 «اقدام اجرایی مخرب و رادیکال دولت قبلی» را نیز لغو می‌کند.
از جمله دستورات بایدن که لغو شدند، دستورهایی بودند که دولت فدرال را موظف به بازسازی برنامه پذیرش پناهندگان می‌کرد و به‌تدریج استفاده وزارت دادگستری از زندان‌های خصوصی را پایان می‌داد.
برخی از دستورات آقای ترامپ تقریباً به‌طور قطع در دادگاه به چالش کشیده خواهند شد و برخی دیگر عمدتاً جنبه نمادین خواهند داشت. اما در مجموع، این دستورات نشان‌دهنده قصد او برای ایجاد تغییری اساسی از مسیر دولت بایدن و عمل به وعده‌های انتخاباتی‌اش برای مقابله با آنچه او و مشاورانش به‌عنوان تلاشی از سوی «دولت عمیق» برای خنثی کردن برنامه‌هایش توصیف می‌کنند، است.
در اینجا برخی از دستوراتی که آقای ترامپ در اولین روز حضور خود در دفتر ریاست‌جمهوری امضا کرد آورده شده است:
نیروی کار فدرال:
- ترامپ دستور اجرایی را امضا کرد که استخدام نیروی جدید در دولت فدرال را متوقف می‌کرد، به‌جز برای اعضای ارتش یا «موقعیت‌هایی مرتبط با اجرای قوانین مهاجرتی، امنیت ملی، یا ایمنی عمومی.»
- بازگرداندن دسته‌ای از کارکنان فدرال به نام Schedule F که از همان محافظت‌های شغلی که کارکنان دائمی دولتی دارند، بهره‌مند نیستند: آقای ترامپ دستور داد که یک دسته جدید از کارکنان فدرال به نام Schedule F معرفی شود. این دسته از کارکنان به طور عمده از محافظت‌های معمولی که به کارمندان دولتی دائمی تعلق دارد، محروم می‌شدند و می‌توانستند به‌راحتی از سوی مقامات ارشد دولت، به‌ویژه در بخش‌های اجرایی، از کار برکنار شوند. هدف این دسته از کارکنان، که عمدتاً شامل کارمندانی بود که در بخش‌های سیاسی یا اجرایی دولت فعالیت می‌کردند، این بود که توانایی بیشتری برای تغییرات سریع و انعطاف‌پذیر در دولت فدرال ایجاد شود.
- ترامپ دستوری امضا کرد که اجرای قوانین جدید فدرال را متوقف می‌کرد تا پیش از اجرایی شدن، منصوبان دولت او بتوانند آن‌ها را بررسی کنند.
- ترامپ دستور اجرایی صادر کرد که به بررسی اقدامات تحقیقاتی دولت بایدن می‌پرداخت، با هدف «اصلاح تخلفات گذشته توسط دولت فدرال در ارتباط با تسلیح قوانین اجرایی و تسلیح جامعه اطلاعاتی.»
- اعطای مجوز امنیتی بالاترین سطح به کارکنان کاخ سفید بدون انجام مراحل بررسی سنتی: ترامپ دستور داد که برخی از کارکنان کاخ سفید، از جمله مشاوران ارشد و دستیاران، مجوزهای امنیتی سطح بالا (Top Secret) را بدون طی کردن مراحل معمول و استاندارد تأیید صلاحیت دریافت کنند. این تصمیم به‌ویژه در مورد افرادی که مسئولیت‌های حساس و فوری در دولت داشتند، اتخاذ شد و هدف آن تسریع در فرآیندهای اجرایی و سیاسی بود.
- پایان دادن به سیاست‌های دورکاری و دستور بازگشت کامل کارکنان فدرال به محل کار: آقای ترامپ دستور داد که سیاست‌های کار از راه دور که در دوران همه‌گیری ویروس کرونا برای کارکنان فدرال به‌طور گسترده‌ای اجرایی شده بود، پایان یابد و تمامی کارکنان فدرال به صورت کامل به محل‌های کار خود بازگردند.
مهاجرت و مرز:
- ممنوعیت پناهندگی برای افرادی که به تازگی به مرز جنوبی وارد می‌شوند: ترامپ سیاستی را اتخاذ کرد که به موجب آن، پناهجویانی که به تازگی وارد ایالات متحده از طریق مرز جنوبی می‌شدند، از دریافت پناهندگی محروم می‌شدند.
- ترامپ اقدام به پایان دادن به حق شهروندی از طریق تولد برای فرزندان مهاجران غیرقانونی کرد: این حق بر اساس متمم 14 قانون اساسی ایالات متحده تضمین شده است. با این حال، رئیس‌جمهور نمی‌تواند به تنهایی تغییراتی در قانون اساسی ایجاد کند، بنابراین هنوز مشخص نیست که چگونه وی قصد دارد منافع شهروندی را از افرادی که در ایالات متحده به دنیا آمده‌اند، سلب کند. هرگونه اقدام در این زمینه به طور قطع در دادگاه به چالش کشیده خواهد شد.
- تعلیق برنامه پذیرش پناهندگان تا زمانی که ورود بیشتر پناهندگان به ایالات متحده با منافع این کشور هم‌راستا شود: ترامپ دستور اجرایی صادر کرد که برنامه پذیرش پناهندگان را متوقف می‌کرد تا زمانی که ورود پناهندگان جدید به ایالات متحده با منافع این کشور تطابق پیدا کند. این اقدام بخشی از تلاش‌های او برای محدود کردن تعداد پناهندگان پذیرفته‌شده در دوران ریاست‌جمهوری وی است. آقای ترامپ وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد تا امکان دسترسی یک‌جانبه به بودجه فدرال برای ساخت دیوار مرزی را بدون نیاز به تأیید کنگره فراهم کند. این اقدام به او اجازه می‌داد تا منابع مالی لازم را برای تقویت اقدامات اجرایی سختگیرانه‌تر در مرز جنوبی ایالات متحده اختصاص دهد.
- از سرگیری سیاستی که بر اساس آن افرادی که درخواست پناهندگی دارند باید در مکزیک منتظر بمانند تا قاضی مهاجرت به پرونده‌هایشان رسیدگی کند.
- بررسی شناسایی کارتل‌ها به عنوان «سازمان‌های تروریستی خارجی: آقای ترامپ دستوری صادر کرد که به بررسی شناسایی کارتل‌ها به عنوان «سازمان‌های تروریستی خارجی» می‌پرداخت. این اقدام می‌توانست به دولت ایالات متحده ابزارهای قانونی و اقتصادی بیشتری برای مقابله با کارتل‌های مواد مخدر و گروه‌های جنایتکار در مرزهای جنوبی کشور بدهد.
جنسیت و ابتکارات گوناگونی، انصاف و شمول (Diversity, Equity, and Inclusion – DEI):
- پایان دادن به برنامه‌های DEI در سرتاسر دولت فدرال: ترامپ دستوری صادر کرد که به پایان دادن به برنامه‌های گوناگونی، انصاف و شمول (DEI) در تمام نهادهای دولتی فدرال می‌پرداخت. این دستور هدف داشت تا کاهش هزینه‌ها و محدود کردن آنچه که دولت ترامپ آن را به‌عنوان برنامه‌های پرهزینه و غیر ضروری می‌دید، در نظر بگیرد. برنامه‌های DEI شامل تدابیر و ابتکاراتی برای افزایش تنوع در استخدام، ایجاد فرصت‌های برابر برای اقلیت‌ها، و ترویج گنجایش اجتماعی در محیط‌های کاری می‌شد.
- آقای ترامپ دستوری صادر کرد که تنها دو جنس بیولوژیکی، یعنی مرد و زن، را به رسمیت می‌شناخت.
- حذف حمایت‌ها از افراد تراجنسیتی (transgender) در زندان‌های فدرال: آقای ترامپ دستوری صادر کرد که حمایت‌های قانونی از افراد تراجنسیتی در زندان‌های فدرال را لغو می‌کرد. این اقدام به معنای کاهش یا حذف امکانات خاص برای افراد ترنسجندر از جمله تأمین دسترسی به خدمات بهداشتی مرتبط با هویت جنسیتی‌شان و تعیین محل نگهداری آن‌ها طبق هویت جنسیتی بود. این سیاست بخشی از تلاش‌ها برای محدود کردن حقوق و حمایت‌ها برای اقلیت‌های جنسی و جنسیتی در نهادهای دولتی بود.
تعرفه‌ها و تجارت:
- دستور به نهادهای فدرال برای آغاز تحقیقات در مورد شیوه‌های تجاری، از جمله کسری‌های تجاری مداوم و شیوه‌های ناعادلانه ارزی، و همچنین بررسی جریان‌های مهاجران و مواد مخدر از کانادا، چین و مکزیک به ایالات متحده: ترامپ دستور اجرایی صادر کرد که به نهادهای فدرال دستور می‌داد تا تحقیقات جامع‌تری در مورد شیوه‌های تجاری، از جمله کسری‌های تجاری طولانی‌مدت و روش‌های ناعادلانه ارزی، آغاز کنند. علاوه بر این، این دستور شامل بررسی جریان‌های مهاجران و مواد مخدر از کشورهای کانادا، چین و مکزیک به ایالات متحده نیز می‌شد. هدف این تحقیقاتی بود تا مشکلات تجاری و امنیتی مرتبط با این کشورها شناسایی و راه‌حل‌های جدید برای آن‌ها پیدا شود.
- ارزیابی پایبندی چین به توافق تجاری که آقای ترامپ در سال 2020 امضا کرد، و همچنین ارزیابی توافق‌نامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) که ترامپ در همان سال برای جایگزینی توافق‌نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) امضا کرد.
- دستور به دولت برای ارزیابی امکان‌سنجی ایجاد «سازمان درآمد خارجی» برای جمع‌آوری تعرفه‌ها و مالیات‌ها: ترامپ دستور اجرایی صادر کرد که به دولت فدرال دستور می‌داد تا امکان ایجاد یک نهاد جدید به نام «سازمان درآمد خارجی (External Revenue Service)» را بررسی کند. این نهاد قرار بود مسئول جمع‌آوری تعرفه‌ها و مالیات‌های مربوط به واردات کالاها از کشورهای دیگر باشد. هدف این اقدام افزایش کارآیی در جمع‌آوری درآمدهای ناشی از تعرفه‌ها و نظارت بر تجارت خارجی بود.
- انجام یک بررسی کامل از پایگاه صنعتی و تولیدی ایالات متحده برای ارزیابی اینکه آیا تعرفه‌های بیشتر مرتبط با امنیت ملی ضروری است یا خیر: ترامپ دستور به انجام یک بررسی جامع از پایگاه صنعتی و تولیدی ایالات متحده داد تا ارزیابی کند آیا برای حفاظت از امنیت ملی ایالات متحده، اعمال تعرفه‌های اضافی بر برخی صنایع و کالاها لازم است. این اقدام به دنبال ارزیابی آسیب‌پذیری‌های اقتصادی و وابستگی‌های استراتژیک در صنایع حیاتی برای امنیت ملی مانند فولاد، فناوری و تولیدات دفاعی بود.
انرژی و محیط زیست:
- خروج ایالات متحده از توافق پاریس: ترامپ دستور داد که ایالات متحده از توافق پاریس که پیمانی میان تقریباً تمام کشورهای جهان برای مقابله با تغییرات اقلیمی بود، خارج شود. این تصمیم با استناد به نگرانی‌های اقتصادی گرفته شد، زیرا ترامپ معتقد بود که این توافق به ضرر صنایع ایالات متحده و اقتصاد کشور خواهد بود و از این رو بر اساس منافع ملی ایالات متحده عمل کرد. خروج از این توافق یکی از اقدامات کلیدی در راستای سیاست‌های محیط زیستی ترامپ بود که بر کاهش مقررات زیست‌محیطی و حمایت از صنایع انرژی فسیلی تأکید داشت.
- اعلام وضعیت اضطراری انرژی ملی، اولین بار در تاریخ ایالات متحده: ترامپ وضعیت اضطراری انرژی ملی را اعلام کرد، که این اقدام برای اولین بار در تاریخ ایالات متحده بود. این وضعیت به دولت او اختیارات جدیدی می‌داد که می‌توانست شامل تعلیق برخی از مقررات زیست‌محیطی یا تسریع در مجوزدهی پروژه‌های معدنی خاص باشد. هدف از این اعلام وضعیت اضطراری، تسریع در دسترسی به منابع انرژی و تقویت تولید داخلی نفت، گاز و سایر منابع طبیعی بود، در حالی که برخی از محدودیت‌های زیست‌محیطی برای تسهیل این پروژه‌ها برداشته می‌شد.
- تلاش برای معکوس کردن ممنوعیت رئیس‌جمهور بایدن در مورد حفاری‌های فراساحلی برای 625 میلیون هکتار از آب‌های فدرال: ترامپ تلاش کرد تا ممنوعیت وضع‌شده توسط رئیس‌جمهور بایدن برای حفاری‌های نفتی فراساحلی در 625 میلیون هکتار از آب‌های فدرال را لغو کند. این اقدام به‌ویژه در راستای تلاش برای گسترش تولید انرژی داخلی و کاهش وابستگی ایالات متحده به واردات انرژی از دیگر کشورها بود. ترامپ می‌خواست با برداشتن محدودیت‌ها بر حفاری‌های نفتی در آب‌های فدرال، به رشد صنعت انرژی و تقویت اقتصاد آمریکا کمک کند.
- آغاز لغو مقررات دوران بایدن در مورد آلودگی اگزوز خودروها و کامیون‌های سبک، که خودروسازان را تشویق به تولید بیشتر خودروهای برقی کرده بود.
- بازگشت از مقررات بهره‌وری انرژی برای ماشین‌های ظرفشویی، سر دوش‌ها و اجاق‌های گازی: آقای ترامپ دستور به بازنگری و لغو مقررات مربوط به کارایی انرژی برای برخی از لوازم خانگی، مانند ماشین‌های ظرفشویی، سر دوش‌ها و اجاق‌های گازی داد. هدف این اقدامات، کاهش مقررات و تسهیل فرآیند تولید و فروش این محصولات در بازار آمریکا بود. ترامپ و حامیان این سیاست‌ها معتقد بودند که قوانین کارایی انرژی در این زمینه‌ها بیش از حد محدودکننده بوده و منجر به افزایش هزینه‌ها برای مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان می‌شود.
- باز کردن مناطق دست نخورده و طبیعی آلاسکا برای حفاری بیشتر نفت و گاز: آقای ترامپ دستور داد که مناطق بیشتری از آلاسکا، به ویژه منطقه وحشی حفاظت‌شده در شمال این ایالت، برای حفاری نفت و گاز باز شود. این اقدام به منظور افزایش تولید منابع انرژی داخلی ایالات متحده و کاهش وابستگی به واردات انرژی از دیگر کشورها بود. ترامپ می‌خواست با توسعه پروژه‌های نفتی و گازی در این منطقه غنی از منابع طبیعی، رشد اقتصادی را تقویت کرده و به اهداف انرژی ایالات متحده دست یابد. این تصمیم با مخالفت‌های زیادی از سوی فعالان محیط زیست و برخی قانونگذاران روبه‌رو شد.
- از سرگیری بررسی‌ها برای پایانه‌های صادراتی جدید گاز طبیعی مایع، که دولت بایدن آن‌ها را متوقف کرده بود.
- متوقف کردن واگذاری آب‌های فدرال برای مزایده‌های مزرعه‌های بادی فراساحلی
- حذف برنامه‌های عدالت زیست‌محیطی در سراسر دولت، که هدف آن‌ها حفاظت از جوامع فقیر در برابر آلودگی زیاد بود.
- بررسی تمام مقررات فدرال که “بار غیرضروری” بر توسعه یا استفاده از منابع مختلف انرژی، به‌ویژه زغال‌سنگ، نفت، گاز طبیعی، انرژی هسته‌ای، انرژی آبی و زیست‌سوخت‌ها، وارد می‌کنند
ممنوعیت تیک‌تاک
مشاوره با نهادهای فدرال درباره خطرات امنیت ملی ناشی از پلتفرم رسانه اجتماعی تیک‌تاک، سپس “پیگیری راه‌حلی که امنیت ملی را محافظت کند در حالی که پلتفرمی که 170 میلیون آمریکایی از آن استفاده می‌کنند، حفظ شود”: آقای ترامپ دستور داد که نهادهای فدرال خطرات امنیت ملی مرتبط با تیک‌تاک را بررسی کنند و سپس یک راه‌حل پیدا کنند که امنیت ملی ایالات متحده را تأمین کند و در عین حال از حفظ پلتفرم محبوب در میان کاربران آمریکایی اطمینان حاصل شود. علاوه بر این، ترامپ از دادستان کل خود خواست تا اجرای قانونی را که به‌طور موقت تیک‌تاک را به مدت 75 روز در ایالات متحده ممنوع می‌کرد، به تعویق بیندازد تا دولت ترامپ فرصت لازم را برای تعیین مسیر درست در این زمینه داشته باشد. این تصمیم به‌ویژه در راستای تلاش‌های گسترده‌تر برای محدود کردن نفوذ چین در فناوری و امنیت سایبری ایالات متحده بود.
✔️ خبر مرتبط: ترامپ: ماسک می‌تواند تیک‌تاک را بخرد
دیگر دستورات
- خروج از سازمان بهداشت جهانی (WHO)
- تغییر نام کوه دنالی و خلیج مکزیک: ترامپ دستور به تغییر نام کوه دنالی و خلیج مکزیک داد، اقداماتی که با مخالفت‌ها و واکنش‌های مختلف روبه‌رو شد.
- اطمینان از داشتن «مقدار کافی» داروهای تزریق کشنده برای ایالت‌هایی که حکم اعدام را اجرا می‌کنند.
- به اهتزاز درآوردن پرچم ایالات متحده در حالت تمام‌قد در روز دوشنبه و در روزهای مراسم تحلیف آینده.
- ایجاد وزارت کارایی دولت، ابتکار کاهش هزینه به رهبری ایلان ماسک: ترامپ در دوران ریاست‌جمهوری خود به دنبال کاهش هزینه‌ها و افزایش کارایی در دولت فدرال بود. یکی از اقداماتی که به این هدف مرتبط می‌شد، ایجاد وزارت “کارایی دولت” بود که ایلان ماسک، بنیان‌گذار شرکت‌هایی چون تسلا و اسپیس‌ایکس، به عنوان یکی از مشاوران کلیدی این ابتکار معرفی شد.
- لغو مجوزهای امنیتی برای 51 امضاکننده نامه‌ای که پیشنهاد می‌داد محتوای لپ‌تاپ هانتر بایدن ممکن است اطلاعات نادرست روسی باشد: ترامپ دستور داد تا مجوزهای امنیتی ۵۱ فردی که نامه‌ای را امضا کرده بودند که در آن ادعا می‌شد محتویات لپ‌تاپ هانتر بایدن می‌تواند بخشی از اطلاعات نادرست منتشر شده توسط روسیه باشد، لغو شود. این نامه که در سال 2020 منتشر شد، توسط گروهی از مأموران اطلاعاتی سابق و مقامات امنیتی آمریکایی امضا شده بود و هدف آن تأکید بر این نکته بود که اسناد و محتویات لپ‌تاپ هانتر بایدن ممکن است بخشی از یک عملیات اطلاعاتی روسیه باشد.
بیشتر بخوانید:
