بر اساس اطلاعات هماهنگشدهای که روزنامه اقتصادی هاندلسبلات (Handelsblatt) از منابع دولتی در برلین به دست آورده است، لارس کلینگبایل، وزیر دارایی آلمان (SPD)، پس از رایزنیهای فشرده با اعضای کابینه و دفتر صدراعظم، به توافق نهایی در خصوص پیشنویس بودجه فدرال برای سال ۲۰۲۷ دست یافته است. طبق این گزارش، شکاف بودجهای ۲۱ میلیارد یورویی که پیش از این به عنوان یکی از چالشهای اصلی دولت ائتلافی مطرح بود، به طور کامل بسته شده است و این لایحه در تاریخ ۶ ژوئیه طبق برنامه زمانبندیشده به تصویب کابینه خواهد رسید.
با این حال، بررسی ساختار تأمین مالی این بودجه نشان میدهد که دولت برای تراز کردن حسابها، ناگزیر به اتخاذ تدابیر انقباضی شدید، افزایش مالیاتها و برداشت از ذخایر استراتژیک شده است.
۱. برداشت از ذخایر مالی به دلیل تبعات اقتصادی جنگ ایران
وزارت دارایی آلمان در ابتدا امیدوار بود که ذخایر مالی کشور را برای سالهای پس از ۲۰۲۸ (که پیش-بینی میشود با چالشهای بودجهای بزرگتری همراه باشد) حفظ کند. با این حال، به دلیل عدم تحقق کامل صرفهجوییهای مدنظر و همچنین تبعات ناشی از جنگ ایران که روند احیای اقتصادی آلمان را در ابتدای سال با کندی مواجه کرد، درآمدهای مالیاتی دولت در ارزیابیهای جدید ۵ میلیارد یورو کمتر از پیشبینیهای اولیه برآورد شد. در نتیجه، کلینگبایل مجبور شد مبلغ ۹.۷ میلیارد یورو از این ذخایر مالی را برای تراز کردن بودجه سال ۲۰۲۷ اختصاص دهد.
۲. اصلاحات رفاهی و کاهش هزینهها در وزارتخانهها
دولت آلمان برای جبران مابقی کسری بودجه، برنامههای ریاضتی و کاهش اعتبارات را در چندین بخش کلیدی تصویب کرده است:
اصلاح کمکهزینه فرزند (Elterngeld): با پیشنهاد وزارت آموزش، حداکثر طول دوره مرخصی زایمان از ۱۴ ماه به ۱۲ ماه کاهش مییابد تا از این طریق ۵۰۰ میلیون یورو در سال ۲۰۲۷ و ۲ میلیارد یورو در سال پس از آن صرفهجویی شود.
کاهش کمکهزینه مسکن (Wohngeld): وزارت راهوشهرسازی بودجه این بخش را ۷۳۸ میلیون یورو کاهش خواهد داد که این اقدام وضعیت حمایتی ۱.۲ میلیون خانوار را تحت تأثیر قرار میدهد.
کاهش سوبسیدها و یارانههای دولتی: کمکهای مالی و یارانههای دولتی با استفاده از روش کاهش ساختاری (پاششی)، بین ۱۵ تا ۳۰ درصد (معادل ۳ میلیارد یورو) کاهش مییابند که شامل تخفیفهای مالیاتی بخش خدمات خانگی و صنف تعمیرکاران نیز خواهد شد.
کاهش کمکهزینه بخش بازنشستگی: سهم پرداختی از بودجه فدرال به صندوق بازنشستگی کشور به میزان ۴ میلیارد یورو کاهش خواهد یافت.
نوسازی دولت و درآمد کریپتو: طرح مدرنسازی اداری و همچنین برنامهریزی برای کسب درآمد ۲ میلیارد یورویی از محل مالیات بر ارزهای دیجیتال و مبارزه با فرار مالیاتی، به دلیل پیچیدگیهای اجرایی کمتر از حد انتظار محقق شدهاند، اما فرآیند شناسایی ظرفیتهای صرفهجویی در بدنه دولت همچنان ادامه دارد.
۳. سیاستهای جدید درآمدی: افزایش مالیات بر کالاهای مصرفی
بخش دیگری از استراتژی جبران کسری بودجه، بر افزایش نرخ مالیاتهای غیرمستقیم بر کالاهای مصرفی خاص استوار است:
مالیات بر تنباکو: قیمت یک پاکت سیگار ۲۰ تایی از حدود ۸.۸۰ یورو در سال ۲۰۲۷ به ۱۱.۴۰ یورو در سال ۲۰۳۰ افزایش خواهد یافت تا درآمد دولت در سال آینده ۷۵۶ میلیون یورو و تا سال ۲۰۳۰ حدود ۳.۶ میلیارد یورو افزایش یابد.
مالیات بر الکل و شکر: با افزایش مالیات بر نوشیدنیهای الکلی و وضع عوارض جدید بر محصولات حاوی شکر، به ترتیب ۴۵۵ میلیون یورو و ۴۵۰ میلیون یورو درآمد سالانه جدید برای بودجه فدرال ایجاد خواهد شد.
۴. چشمانداز اصلاحات مالیاتی
در حالی که احزاب ائتلافی (اتحاد هورمونی و SPD) در حال مذاکره برای تصویب یک بسته اصلاحات مالیاتی در هفته آینده هستند، وضعیت بودجه نشان میدهد که فضایی برای کاهش چشمگیر مالیات طبقه متوسط (آنگونه که قبلاً وعده داده شده بود) وجود ندارد. انتظار میرود اصلاحات به افزایش معافیتهای مالیاتی پایه (جهت تضمین حداقل دستمزد معاف از مالیات) و جبران پدیده «ترقی معکوس مالیاتی ناشی از تورم» محدود شود که هزینه اجرای این تغییرات قانونی برای سال آینده ۸.۸ میلیارد یورو برآورد شده است.
