جمهوریخواهان سنای آمریکا نسخه اصلاحشده قانون Clarity Act را تنها چند روز پیش از رأیگیری مهم ۱۵ سپتامبر منتشر کردند. این نسخه برای نخستینبار الزامات مشخصی برای پروتکلهای معاملاتی کریپتو که عملاً تحتکنترل افراد یا گروهها هستند تعیین میکند.
سناتور سینتیا لومیس و دیگر جمهوریخواهان روز پنجشنبه متن ۶۳۰ صفحهای این طرح را منتشر کردند. لومیس میگوید بیش از ۱۱۴ تغییر درخواستی دموکراتها در متن جدید اعمال شده است. در یوتوتایمز بررسی میکنیم این اصلاحات چه اثری بر چارچوب نظارتی بازار ارزهای دیجیتال آمریکا دارد.
الزام ثبت پروتکلهای تحتکنترل
مهمترین تغییر نسخه جدید، اضافهشدن مقررات مربوط به پروتکلهای معاملاتی «غیرمتمرکز واقعی» است. منظور، پروتکلهایی است که یک فرد یا گروه میتواند بهطور مستقیم یا غیرمستقیم عملکرد، عملیات یا قواعد آنها را کنترل یا بهطور قابلتوجهی تغییر دهد.
بر اساس متن جدید، این پروتکلها باید نزد کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) ثبت شوند. همچنین CFTC و وزارت خزانهداری آمریکا موظف خواهند بود مقررات اجرایی مربوط به این بخش را تدوین کنند.
این تغییر یکی از درخواستهای مطرحشده از سوی دموکراتها بوده و میتواند فعالیت پروژههایی را که صرفاً از عنوان «دیفای» استفاده میکنند اما کنترل متمرکز دارند، محدودتر کند.
رأیگیری حساس ۱۵ سپتامبر
رأیگیری رویهای قانون کلاریتی قرار است ۱۵ سپتامبر برگزار شود و یکی از مهمترین مراحل این طرح در مسیر تصویب نهایی محسوب میشود. این قانون در صورت تصویب، مسئولیتهای نظارتی CFTC و SEC را در بازار داراییهای دیجیتال مشخصتر خواهد کرد.
بر اساس دادههای معتبر جهانی بررسیشده توسط یوتوتایمز، مسیر تصویب همچنان با چالشهایی روبهرو است. اختلاف بر سر پاداش استیبلکوینها، نگرانی درباره تأمین مالی غیرقانونی و همچنین منافع مالی دونالد ترامپ در حوزه کریپتو از جمله مسائل بحثبرانگیز هستند.
تغییرات بخش دیفای و اخلاقی
نسخه جدید همچنین دامنه برخی مقررات دیفای را به معاملات نقدی و اسپات داراییهای دیجیتال محدود میکند. به گفته لومیس، این تغییر برای پاسخ به نگرانی دولتهای بومی آمریکا درباره تأثیر قانون بر بازارهای پیشبینی انجام شده است.
با وجود اصلاحات متعدد، بخش اخلاقی قانون تغییر اساسی نکرده است. این بخش مقامهای دولتی، کارکنان و همسران آنها را از صدور یا حمایت مالی از داراییهای دیجیتال منع میکند و اجرای آن همچنان بر عهده وزارت دادگستری خواهد بود.
دموکراتها خواهان محدودیتهای گستردهتر درباره فعالیتهای کریپتویی ترامپ هستند. طبق گزارش Politico، در نسخه فعلی هیچ سناتور دموکراتی از این طرح حمایت نکرده است؛ موضوعی که میتواند عبور قانون از مرحله بعدی را دشوار کند.
اثر قانون کلاریتی بر بازار کریپتو
تحلیلگران یوتوتایمز معتقدند تصویب قانون کلاریتی میتواند یکی از مهمترین تغییرات ساختاری بازار کریپتو آمریکا باشد. تعیین مرز میان SEC و CFTC، شفافیت بیشتر برای پروژهها و الزام ثبت پروتکلهای تحتکنترل میتواند ریسک حقوقی را کاهش دهد؛ بااینحال، سختگیری بیشتر بر پروژههای متمرکز ممکن است در کوتاهمدت فشار نظارتی و هزینه فعالیت را افزایش دهد.
