وزیر وحدت کره جنوبی در جدیدترین اظهارات خود که توسط خبرگزاری یونهاپ منتشر شد، از تغییر بنیادی در سیاست خارجی سئول خبر داد. بر اساس این دکترین جدید، دولت کره جنوبی شرط خلع سلاح هستهای پیش از شروع گفتوگوها را کنار گذاشته و سیاست «کاهش تنش و اولویت صلح» را جایگزین آن کرده است.
این چرخش دیپلماتیک که در جدیدترین «کتاب سفید وحدت» دولت نیز منعکس شده، واکنشی به موضعگیریهای اخیر پیونگیانگ و تلاش برای خارج کردن روابط دو کره از بنبست چندساله است.
۱. ابعاد اصلی سیاست «ابتدا صلح» چیست؟
تغییر استراتژی سئول بر سه اصل پایه استوار شده است:
- پذیرش واقعیت و احترام به ساختار سیاسی پیونگیانگ: سئول رسماً اعلام کرده که به دنبال ادغام یا انحلال حکومت کره شمالی نیست و به عنوان دو دولت مجزا با هدف «همزیستی مسالمتآمیز» رفتار خواهد کرد.
- دیپلماسی مرحلهای به جای شرطگذاری: پیش از این، شرط شروع هرگونه همکاری، پذیرش خلع سلاح هستهای کامل (CVID) توسط پیونگیانگ بود. در دکترین جدید، خلع سلاح همچنان یک هدف بلندمدت باقی میماند، اما به صورت یک فرآیند سهمرحلهای (توقف، کاهش و امحا) پیگیری میشود.
- اقدامات یکجانبه برای کاهش تنش: توقف پخش پیامهای تبلیغاتی از طریق بلندگوهای مرزی و جلوگیری از ارسال اعلامیههای ضد پیونگیانگ از جمله گامهای عملی سئول برای اعتمادسازی بوده است.
۲. چرا کره جنوبی مجبور به تغییر استراتژی شد؟
- ۱. دکترین «دو کشور متخاصم» پیونگیانگ: کیم جونگ اون اخیراً با اصلاح قانون اساسی کره شمالی، مفاهیم «وحدت دو کره» را حذف کرده و کره جنوبی را یک کشور کاملاً متخاصم و جداگانه نامیده است. سئول برای حفظ راههای ارتباطی، مجبور به انطباق با این واقعیت جدید شد.
- ۲. کاهش خطرات درگیری نظامی: افزایش مانورهای نظامی و تنشهای مرزی، ریسک یک درگیری ناخواسته را بالا برده بود. سیاست جدید قصد دارد با بازگرداندن توافقنامههای نظامی، فضای تنش را مهار کند.
۳. تأثیر این تصمیم بر بازارهای مالی و ریسک ژئوپلیتیک
تغییر لحن سئول از حالت انقباضی و تهاجمی به حالت دیپلماتیک و تنشزدایی میتواند سیگنالهای مهمی برای بازارهای منطقه داشته باشد:
- کاهش ریسک سیستماتیک در بازار کره: صلحطلبی شفافتر دولت سئول میتواند از فشار ریسکهای ژئوپلیتیک بر شاخص بورس کره (KOSPI) و ارزش وون (KRW) بکاهد.
- واکنش واشنگتن و متحدان: این گذار از سیاستهای سختگیرانه، نیازمند هماهنگی دقیق با ایالات متحده است، چرا که واشنگتن همچنان بر تحریمها و خلع سلاح کامل تأکید دارد.
