- کانادا در پی کاهش وابستگی به بازار آمریکا، به دنبال تنوعبخشی از طریق تقویت پیوند با اروپا است.
- مدلهای همکاری جدید شامل تسهیل دسترسی به بازار واحد و مشارکت در حوزههای دفاعی و امنیتی است.
- همکاری در تأمین مواد اولیه حیاتی مانند کبالت و لیتیوم، از ارکان اصلی این اتحاد جدید است.
- نهایی کردن توافقنامه تجارت دیجیتال و توسعه همکاریهای آموزشی (Erasmus) در اولویت قرار دارد.
اتحادیه اروپا و کانادا در مواجهه با عدم قطعیتهای تجاری و تغییر موازنههای جهانی، در حال آمادهسازی برای تعمیق همکاری در زمینههای اقتصادی، دفاعی، امنیت قطب شمال و مواد اولیه حیاتی هستند. به عنوان بخشی از تلاش نخستوزیر مارک کارنی برای ایجاد یک «اتحاد منحصربهفرد» با اتحادیه اروپا، گامهایی برای تقویت دسترسی کانادا به بازار واحد اروپا و بررسی مدلهای جدید مشارکت در زمینههایی نظیر تجارت دیجیتال و برنامه اراسموس در حال انجام است.
بهدنبال تنشهای تجاری اخیر بین ایالات متحده و کانادا، اتاوا در حال تنوعبخشی به تجارت خارجی خود و تقویت روابط با سایر شرکا، از جمله اروپا، است. در همین راستا، مطالعاتی پیرامون گزینههایی در حال انجام است که حوزههای کلیدی از جمله مواد اولیه حیاتی، تجارت دیجیتال، آموزش، جابجایی نیروی کار ماهر، دفاع و امنیت قطب شمال را پوشش میدهد. از جمله بلندپروازانهترین گزینههای مورد بررسی، تقویت روابط کانادا با بازار واحد اتحادیه اروپا و نزدیکتر کردن روابط تجاری موجود به سطح ادغام کشورهایی نظیر سوئیس و نروژ در اتحادیه است.
انتظار میرود چنین ترتیبی به کاناداییها فرصت زندگی و کار در کشورهای اتحادیه اروپا را بدهد و دسترسی شرکتهای کانادایی به بازار ۴۵۰ میلیون نفری اتحادیه را تسهیل کند. هرچند تاکنون سابقه اعطای چنین حقوقی به کشوری با فاصله جغرافیایی مشابه وجود نداشته است.
مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، در تورنتو اعلام کرد که کشورش قصد عضویت کامل در اتحادیه اروپا را ندارد، اما در حال آمادهسازی برای انجام مذاکرات جهت ایجاد یک همکاری جدید و عمیقتر است تا بر اساس ارزشها و ظرفیتهای اقتصادی مکمل، پیوندهای اقتصادی، سیاسی و استراتژیک را تقویت کند. وی همچنین نماینده ویژهای را مأمور بررسی جامعترین گزینههای همکاری ممکن کرده است.
جزئیات راهبردی همکاریهای دوجانبه
مواد اولیه حیاتی: کانادا با ذخایر غنی مس، مولیبدن، آلومینیوم، نیکل، لیتیوم، کبالت و عناصر خاکی کمیاب، به عنوان تأمینکننده مهم برای اتحادیه اروپا شناخته میشود.
توافقات تجاری: روند تصویب توافقنامه جامع اقتصادی و تجاری (CETA) که در سال ۲۰۱۶ امضا شده اما هنوز توسط برخی کشورهای عضو تصویب نشده، هدفگذاری شده است. همچنین توافقنامه تجارت دیجیتال دوجانبه تا پایان سال نهایی خواهد شد.
امنیت و دفاع: کانادا به برنامه تأمین مالی دفاعی ۱۵۰ میلیارد یورویی اتحادیه اروپا موسوم به «اقدام امنیتی اروپا» (SAFE) دسترسی یافته است.
آموزش و نیروی کار: بررسی گسترش مشارکت کانادا در برنامه «اراسموس»، ترتیبات ویزا برای تسهیل سفر موقت هنرمندان و به رسمیت شناختن متقابل صلاحیتهای حرفهای.
مناقصات عمومی: دسترسی ترجیحی شرکتهای کانادایی به مناقصات عمومی اتحادیه اروپا در بخشهای سبز و انرژیبر در دستور کار است.
تقویم دیپلماتیک پیشرو
۱۶ سپتامبر: انتظار میرود اورزولا فوندرلاین، رئیس کمیسیون اروپا، در سخنرانی وضعیت اتحادیه، پیشنهادهای مشخصی را مطرح کند.
۱۷ سپتامبر: سخنرانی مارک کارنی در جلسه عمومی پارلمان اروپا در استراسبورگ برای ارائه جزئیات بیشتر رویکرد کانادا.
ماه اکتبر: برگزاری اجلاس اتحادیه اروپا و کانادا در مونترال که پیش از آن، طرفین در حال ارزیابی نهایی گزینههای تقویت روابط هستند.
این رویکرد جدید که با هدف تعمیق پیوندهای اقتصادی و راهبردی طراحی شده، بازتابدهنده تلاش کانادا برای کاهش وابستگی مطلق به بازار ایالات متحده در شرایط عدم قطعیتهای کنونی است.
